План локализации и ликвидации аварийных ситуаций на химико-технологических объектах (ПЛАС)

Разработка планов ликвидации аварий

План локализации и ликвидации аварийных ситуаций на химико-технологических объектах – это документ, разрабатываемый и утверждаемый согласно РД 09-536-03 на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах.

Разработка планов ликвидации аварий

Разработка ПЛАС, согласно статье 10 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», необходима для организаций и предприятий, эксплуатирующих взрывопожароопасные и химически опасные производственные объекты, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

ПЛАС разрабатывается с целью:
- определения возможных сценариев возникновения аварийной ситуации и ее развития;
- определения готовности организации к локализации и ликвидации аварийных ситуаций на опасном производственном объекте;
- планирования действий производственного персонала и аварийно-спасательных служб по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на соответствующих стадиях их развития;
- разработки мероприятий, направленных на повышение противоаварийной защиты и снижение масштабов последствий аварий;
- выявления достаточности принятых мер по предупреждению аварийных ситуаций на объекте.

ПЛАС должен содержать:
- титульный лист;
- оперативную часть, в которой даются краткая характеристика опасности объекта (технологического блока, установки и т.д.), мероприятия по защите персонала и действиям по локализации и ликвидации аварийных ситуаций;
- расчетно-пояснительную записку, в которой содержится подробный анализ опасности возможных аварийных ситуаций на объекте.

Оперативная часть и расчетно-пояснительная записка должны быть оформлены в виде отдельных переплетенных книг и утверждены техническим руководителем организации.

ПЛАС пересматривается и уточняется не реже, чем раз в пять лет, в случаях изменений в технологии, аппаратурном оформлении, метрологическом обеспечении технологических процессов, а также после аварии. ПЛАС вводится в действие только после положительного заключения экспертизы промышленной безопасности и регистрируется территориальным органом Ростехнадзора.

План ликвидации аварий

План ликвидации аварий основывается на:
- прогнозировании сценариев возникновения аварийных ситуаций;
- постадийном анализе сценариев развития аварийных ситуаций;
- оценке достаточности принятых (для действующих опасных производственных объектов) или планируемых (для проектируемых и строящихся) мер, препятствующих возникновению и развитию аварийных ситуаций;
- анализе действий производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на соответствующих стадиях их развития.

Нормативные документы
Разработка ПЛАС выполняется на основании следующих нормативных документов:
- Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- РД 09-536-03 «Методические указания о порядке разработки плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций на химико-технологических объектах»;
- РД 09-398-01 «Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов на опасных производственных объектах химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности»;
- РД 03-418-01 «Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов»;
- РД 03-26-2007 «Методические указания по оценке последствий аварийных выбросов опасных веществ»;
- ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Стоимость и сроки выполнения работ
В данной работе выделяют 3 этапа:
- разработка плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций;
- экспертиза промышленной безопасности плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций в сторонней специализированной экспертной организации;
- согласование плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций в территориальном органе Ростехнадзора.

Стоимость услуг по разработке плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций определяется следующими техническими факторами:

- технологическая сложность объекта (определяется, исходя из сложности технологических процессов;

- сложностью мероприятий по защите персонала и действий по локализации и ликвидации аварийных ситуаций (определяется, исходя из опасности сценариев аварийных ситуаций. Пример: ПЛАС установки нефтеперерабатывающего завода проще, чем ПЛАС установки завода органической химии).

Также значительную роль играют организационные факторы:
- срок разработки;
- состояние исходных данных, оперативность их предоставления.

При наличии у Заказчика оперативной части ПЛАС может быть разработана только расчетно-пояснительная записка (в соответствии с требованиями РД 09-536-03).

Стоимость услуг по разработке ПЛАС определяется техническими характеристиками объекта (размер, сложность и т.п.), организационными факторами (ожидаемые сроки разработки, вид и полнота исходных данных, оперативность их предоставления).

Ориентировочное время разработки при предоставлении запрашиваемой информации в полном объеме в установленные сроки – 1 месяц.